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加强设计管理,充分发挥设计的龙头作用

作者:仙腾网片 来源:原创 日期:2018-10-12 15:58:02 浏览量: 208
内容提示:加强设计管理,充分发挥设计的龙头作用要充分发挥设计阶段在造价控制中的龙头作用,需要项目业主和设计单位精心策划,共用采取一系列措施,确保设计进度和设计质量。重点应...

加强设计管理,充分发挥设计的龙头作用

要充分发挥设计阶段在造价控制中的龙头作用,需要项目业主和设计单位精心策划,共用采取一系列措施,确保设计进度和设计质量。重点应把握好以下环节。
(一)重视开展设计阶段的方案比较
项目设计方案的评价就是对设计方案进行技术与经济的分析、计算、比较和评价,从而选择出技术先进、经济合理的最优方案,为决策提供科学依据。
(二)科学编制施工总进度计划
施工总进度计划编制的质量会影响到各单位工程、分部分项工程之间的衔接,最终影响总工期目标特别是发电工期目标的顺利实现和投资控制;在招投标阶段,业主、设计提供的与招标项目相关的进度计划节点目标,也直接影响到投标人对投标报价的判断,对工程造价具有直接的影响;若施工总进度计划编制、控制不当,在施工阶段容易造成各标段之间的施工干扰,容易造成工期拖延,增加施工成本。
为此,应在项目决策确定的具体实施方案基础上,根据工程所处地理位置、工程规模、施工条件等情况,按照有利于施工衔接、减少施工干扰的原则,综合编制施工总进度计划,合理确定工程总工期目标和节点目标。
(三)统筹兼顾,合理规划施工总平面布置
设计单位应在项目决策确定的具体实施方案基础上,根据工程所处地理位置、工程规模、施工条件等情况,在确定的主体工程布局框架下,进一步规划道路、施工期临时设施等的布置安排,以确保工程顺利实施。
施工总平面布置要因地宜,兼顾地质等因素,合理安排各功能设施的布局。施工总平面布置的合理性直接影响着主体工程的顺利实施。在招投标阶段所提供总平面布置,也直接影响到投标人对投标报价的判断,对工程造价具有直接的影响。若工程建筑、设施布置安排不当,可能造成投资失控,在施工阶段也容易造成各标段工程之间的干扰,甚至造成反复的变动,增加施工成本,导致承包人索赔风险。
(四)把好投资概算编制关,为限额设计管理创造条件
在概算编制阶段,业主、设计应聘请有经验的专家、造价咨询机构,对照可研报告等经审查的设计文件,对工程概算进行认真审查、复核,做到不漏项、不缺项,经济指标合理、工作量可靠,从而保证各单位工程、分部分项工程投资合理、可靠,其偏差应控制在合理范围内。可靠的投资概算,即是业主融资的需要,也是投资、造价控制的指导性文件,是推行工程限额设计的标杆。
(五)着眼全局,精心策划分标方案
分标方案是工程招标及施工组织管理的指导性文件。大中型水利水电工程项目,通常由于设计进度、承包人能力等因素,很难通过一次招标即完成施工单位、供应商等承包人的选择工作。实践中,需要根据工程规模、总进度计划、设计深化进度、工程专业特性、施工干扰、协调管理难易程度、潜在投标人的资格和能力等全局性因素,遵循分标大小适中、规模效应等原则,精心策划、编制分标方案。科学合理的分标方案有助于有计划开展招标工作,确保工程建设顺利推进,并为工程造价控制打下坚实的基础。
(六)加强设计考核管理,严格限额设计
目前,一些管理制度较健全的水电工程项目业主在设计合同中明确了对设计单位的考核管理工作内容,但实践中,由于多方面原因,难以有效执行。具体反映在设计投入资源不足,设计深度达不到要求,设计工作进度滞后,设计超限额等方面。
(七)开展招标设计,提高工作质量
对造价较大的单个招标项目(特别是主体工程),项目招标前设计单位还应根据技术设计阶段成果、分标情况进行招标设计,以深化设计、合理确定招标条件,避免设计深度不够而在项目实施阶段可能出现重大设计变更、重大方案变更导致造价大幅增加的情况发生。
(八)逐层深化,做好设计优化工作,充分挖掘潜力
设计优化贯穿于设计全过程。对于水电工程来说,由于项目的复杂性,虽经层层方案比较、优化,在招标阶段所提供的图纸尚不能完全作为施工图使用。在招标工作基本完成后,设计单位还需要根据情况对招标阶段所提供的图纸进行进一步复核、细化和优化,发现并弥补之前工作的不足,有利于设计进一步检查限额设计的落实情况,这一阶段的设计优化工作更贴近实际,通常还会挖掘出一些降低工程造价的潜力项目,对投资控制十分重要。
(九)牢把出口关,严格施工图审查
对于设计提供的施工图纸、设计通知单等设计文件,应有对应的工程量清单。监理在收到设计施工图后,应组织进行最终审查。根据工程量清单,结合对应项目的中标价格水平编制预算,检查设计施工图造价水平是否超过对应项目的概算水平和限额设计标准。在确认设计图纸无误,具备实施条件,且投资受控后,监理才能签发施工图。经复核施工图预算超过对应概算或限额设计标准较大的(如单项投资增加超过300万元的),设计应进行专题分析、说明,必要时开展专题研究或返工设计,超限项目经业主批准后才能实施

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